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环保考核还要看群众满意度

发布时间:2018-08-30 19:20:38  来源:互联网   阅读:0

环保考核还要看群众满意度

昨日,东莞市政府常务会议审议通过《环境保护考核办法》、《环境保护考核指标体系》。群众满意率也成为环保考核内容之一,考核结果将作为评价干部政绩、年度考核、实行奖惩和任用的重要依据。

考核体现群众参与

作为22个市级考核检查的保留项目之一,环保考核融合了“大气污染防治”、“南粤水更清”、“重金属污染防治”等多项考核项目,考核指标覆盖各项重点环保工作,具有综合性和全面性。这一做法能避免重复考核,有利于节约行政资源,减少基层人员工作负荷,切实提高工作效能。

从考核方法设计看,考核以定量考核为主导,坚持用数字讲话,多采用水务、城管等部门核实的数据作为考核依据,可以有效避免主观因素影响,提高其科学性和公平性。

值得关注的是,作为一项涉及广大民生的工作,东莞环保考核体现了对群众参与的重视。如,针对近年来群众关注度极高的石马河、茅洲河等重点河流的污染治理问题,东莞先行先试设置“河长制”考核指标,重点考核已实施“河长制”的相关镇街(园区)的水质目标和任务要求的完成情况,借此推动重点流域污染整治工作。同时,将“黄标车淘汰”、“内河涌整治”、“简易垃圾填埋场整治”等群众反应较大或与群众息息相关的环境问题纳入考核,有利于更有针对性地促进各地环保工作,以解决群众需求。

在考核指标上,东莞还专门设置“公众对城市环境保护满意率”指标,委托国家统计局东莞调查队开展环境满意率调查工作。此项调查过程保密,调查结果将及时反馈各镇街(园区),此举可以确保真实全面地传达群众声音,切实有效地提高群众对环保工作的满意度。

四类情况之一考核不合格

上述考核对象是镇政府(街道办、管委会)及其主要负责人、分管环保工作的人和环保行政主管部门主要人。

考核指标包括环境质量、污染控制、环境管理3大项共15小项,考核结果分为优秀、良好、合格和不合格4个档次,结果作为评价干部政绩、年度考核、实行奖惩和任用的重要依据之一。

出现四类情况之一将列为考核不合格。对考核结果不合格的镇街园区,由市政府通报批评,相关镇街管委会在考核结果公布后一个月内要向市政府书面说明情况,提出限期整改措施。

市长袁宝成强调,要增强环保考核的针对性和实效性。考核内容上,要多看客观指标、减少主观评判。考核指标上,要实事求是、因地制宜,处理好普遍性和差异性的关系,强调共性指标的同时也要考虑个性指标。考核结果上,要反映进步率、强调变化性。结果运用上,要增强考核结果导向作用。他说,不能为了考核而考核,要通过考核的公正公平实施,保障生态建设的实施和环境的日益改善。

要点

考核对象:

镇政府(街道办、管委会)及其主要负责人、分管环保工作的人和环保行政主管部门主要人。

考核指标:

环境质量、污染控制、环境管理3大项共15小项,考核结果分为优秀、良好、合格和不合格4个档次。

四类情况:

1.年度主要污染物总量减排考核不合格;

2.辖区内发生重大及以上突发环境事件后,未及时有效处置造成严重损失和恶劣影响;

3.因环境问题造成恶劣影响或对群众的生产生活造成较大损失;

4.在年度考核过程中弄虚作假,故意隐瞒事实的。

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明年全市推广治污“河长制”

昨日,东莞市政府常务会议审议通过了《东莞市主要河流“河长制”实施方案》和《东莞市石马河“河长制”实施细则》,以推进东莞水污染防治工作,建立水环境治理协调联动机制。明年东莞将在全市河流推行“河长制”。

镇街、园区政府主要领导为辖区内河流管理的第一人,即“河长”。“河长”对所负责河道的污染治理工程建设、工业污染管控、水环境持续改善、断面水质达标负第一领导。东莞将建立完善河流水生态环境行政领导负责制的逐级考核制度,将河长制度延伸,形成市考核“河长”,镇街、管委会考核“涌长”的全覆盖考核体系,确保以考核为抓手

环保考核还要看群众满意度

,将整治任务落到实处。

“河长制”实施范围包括全市主要江河干流、支流、河涌。2014年先在石马河流域、东莞水乡地区河、茅洲河等主要河流实施,2015年推广到东莞运河、寒溪河等市重点河流和其他河流,2020年形成与生态城市相适应的水生态环境。

根据治污目标,东莞要减少入河污染物总量,实现河流跨镇交接断面水质逐年改善。到2015年底,全市集中式饮用水源水质稳定达标;石马河水质基本达到IV类,东引运河、寒溪河等已划定环境功能区的水体水质达到V类。

在跨流域治理方面,东莞将以石马河流域各镇(凤岗、塘厦、清溪、樟木头、常平、谢岗、桥头)政府一把手为辖区内水生态环境第一人,采用定量与定性相结合的方式,明确各镇跨镇交接断面水质改善目标、河流污染通量减排量及具体整治工作任务,以对“河长”的考核评估为抓手,促进石马河各个跨镇交接断面的水质逐年得到有效改善。到2015年底,要实现石马河水质基本达到IV类;2020年底,石马河水质基本达到III类水质。

石马河截污主干管6月全面接通

昨日,东莞市政府常务会议审议通过《东莞市2014年度石马河污染综合整治工作方案》(下称《方案》)。《方案》提出,今年要实现观澜河深莞交接企坪断面、潼湖水惠莞跨市断面、石马河河口断面氨氮低于3mg/L,其他指标达V类,实现石马河水环境质量逐年好转。

《方案》提出了三项工作目标。一是总量减排成效有所提升。流域内已建污水处理厂负荷率达到90%以上,进水化学需氧量、氨氮浓度分别达160mg/L、18mg/L以上,力争出水浓度达到一级A标准。

二是环境整治水平有所提升。城镇生活污水处理率达90%以上;生活垃圾收集率、无害化处理率达90%以上,垃圾填埋场的渗滤液实现外运处置或达标排放。

三是污染控制目标有所提升。流域内工业废水排放达标率达到95%以上,国控重点污染源废水排放达标率达到100%,各重点工业污染源的工业用水重复利用率达65%以上;污泥无害化处理率达到100%。

整治工作明确了26项重点整治任务,涉及污水处理厂扩建升级、截污管建设、垃圾填埋场等。主要工作包括全面建成常平环保专业基地并投入运行,年底前将不符合原地保留条件的5家电镀企业迁入定点园区或关闭;制定流域重污染企业淘汰名单以及年度淘汰任务,3月底前报省环境保护厅,年内完成淘汰任务;6月底前全面接通辖区内截污主干管;纳入强制性清洁生产审核名单以及符合要求,原地保留的企业必须于2014年底前实施强制性清洁生产审核;完成10家企业的重金属监控系统建设等内容。

《方案》提出,对未能按时完成整治任务的部门和镇政府,市环保局将联合市监察局、市政府督查室下达监察通知书,并追究相关人的。

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