您的位置: 首页 >> 自然生态

加强依法行政推进政务公开

发布时间:2018-08-07 10:40:01  来源:互联网   阅读:0

加强依法行政推进政务公开

下个月初,国家发展改革委政务服务大厅将“开门迎客”。近日,国家发展改革委负责人表示,举办政务服务大厅,是加强依法行政,推进政务公开,建设法治政府的重要举措。同时,这也是在“法无授权不可为”、“法无禁止皆可为”、“法定职责必须为”的基础上,实现“法定职权透明为”的重要平台。

“政府职能转变到哪一步,法治建设就要跟进到哪一步。”可以说,深化行政审批制度改革,推进简政放权的过程,也是探索推进法治政府建设的过程。在这个过程里,我们不妨辩证地看待其中的三组关系。

一是加与减——审批事项做减法,服务做加法。

政务服务大厅是我国行政审批制度改革的产物。2001年,国务院部署行政审批制度改革,一方面做减法,全面清理行政审批事项,大幅取消和下放行政审批事项;另一方面做加法,要求保留下来的行政审批事项实现规范化管理,以便提供更好的服务。2004年开始实施的《中华人民共和国行政许可法》第6条明确规定,实施行政许可,应当遵循便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。此后,一些国家部委和地方的政务大厅陆续建立。

设立政务服务大厅,简化行政审批流程,提高行政效率,最终是为了提供更好的服务。只有变“你来找我办事”为“我来为你服务”,建设服务型政府才能从根本上取得成效。

二是升与降——随着审批数量的下降,政府管理方式必须不断提升。其中重要的一点,就是相关的法律法规要逐步规范、完善起来。

一位专家近日撰文指出,简政放权不是弱权卸权,而是要善治善管。在减少行政审批事项数量的同时,必须坚持依法全面履行职能

加强依法行政推进政务公开

,只有严格做到“法定职责必须为”,“法无授权不可为”的法治理念才能具有实际意义。

例如,相关部门在研究决定取消下放审批事项时,是否同步研究了如何清理、修改有关法律法规;再如,要改变过去行政审批“凭经验”、“靠习惯”、“无时限”,取而代之的是“有规范”、“有制度”、“有时限”,那么,这些规范和制度在哪里?如何执行?对于政府来说,这些都是不小的考验。

三看快与慢——加快行政审批制度改革的步伐,但一些关键环节的评估却不能一味求快。特别是那些对环境和民生可能造成重要影响的项目,前期论证要做得充分、深入些。

这里说的充分与深入,并不一定意味着“久拖不决”,可以引入多方参与机制,“坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”,让各方论证更充分些。当前,深化行政审批制度改革和法治机关建设都处在关键期,只有更多地依靠法治,发挥法律的规范作用,才能从根本上转变职能,为广大群众带来实惠。

标签: