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十二五规划推动能源生产和利用方式变革

发布时间:2018-09-07 16:16:38  来源:互联网   阅读:0

十二五规划推动能源生产和利用方式变革

日前,国务院印发《能源发展“十二五”规划》(下称《规划》)。业内人士认为,此次《规划》以分布式能源、智能电、新能源汽车供能设施为重点,大力推广新型供能方式,提高能源综合利用效率,将推动能源生产和利用方式变革,促进战略性新兴产业发展。

与以往不同,此次《规划》中分布式能源更受到重视,电支持力度也加大。天然气分布式能源以及分布式可再生能源被重点提及。

《规划》要求,要统筹传统能源、新能源和可再生能源的综合利用,按照自用为主、富余上、因地制宜、有序推进的原则,积极发展分布式能源,实现分布式能源与集中供能系统协调发展。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,很明显集中供能系统已经不能满足目前国内的能源供应,并且不适应当前可再生能源的发电方式。从目前的中国能源战略看,分布式能源对调整能源结构、解决当前不断蔓延的雾霾污染有着重要意义。

其中,《规划》重点强调要积极发展天然气分布式能源,加快建设天然气分布式能源系统。到2015年,建成1000个左右天然气分布式能源项目、10个左右各具特色的天然气分布式能源示范区;完成天然气分布式能源主要装备研制,初步形成具有自主知识产权的分布式能源装备产业体系。此外,全国还要新增燃气电站3000万千瓦。

近年来我国天然气消费增长较快,随着占比的增高也越来越受到重视。2011年,我国天然气产量1025.3亿立方米,消费量1307.1亿立方米。从2000年至2011年,我国天然气消费量的复合增长率达到16.44%。

申银万国新能源行业分析师余文俊认为,此次《规划》专节列出天然气分布式能源,为其大规模推广提供政策保障。天然气分布式能源具有节能减排、优化天然气利用等优点,对缓解我国能源紧张具有重要的现实和战略意义。但在我国,其尚处起步阶段,受到多重制约。

并且,分布式可再生能源的作用也是毋庸置疑的。以光伏为例,我国的光伏资源多集中在西部等电力需求较少的地区,电力输送困难。而东部用电大的地区由于土地稀缺,不宜大力发展大型光伏电站,占地较少的分布式光伏发电则可以更好地满足东部市场需求,符合当下现状。

信达证券新能源行业分析师范海波表示,分布式光伏发电已是未来重点发展方向,日前,国家能源局还下发《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》,规划装机容量扩至15GW。同时,国家电的态度也发生转变,初步拟定了有关分布式光伏项目接入的管理细则和服务细则,可能出资百亿配套光伏项目并。但未来分布式能源实际发展规模与补贴标准密切相关。

此外,《规划》中还提到,非化石能源消费比重由2010年的8.6%,升至2015年的11.4%。业内人士认为,这表明新能源将呈增量发展的趋势,光伏,风电、核电等都将实现快速发展。

细分来看,随着核电重启临近,内陆核电项目或不能成行。据了解,目前我国核电发展在稳步有序推进,《2020年核电中长期发展规划》和《核电安全规划》的通过,为核电项目重启创造了重要前提条件。

此番《规划》提出,到2015年,运行核电装机达到4000万千瓦,在建规模1800万千瓦。范海波表示,未来核电项目布局将更为科学,"十二五"时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址,不安排内陆核电项目;按照全球最高安全要求新建核电项目,新建核电机组必须符合三代安全标准,核电准入门槛也将提高。

风电方面,《规划》要求到2015年,风能发电装机规模达到1亿千瓦。业内认为,此前,愈演愈烈的弃风问题将风电产业引向了十字路口

十二五规划推动能源生产和利用方式变革

,让投资企业陷入徘徊和纠结之中。诸多风电投资企业悄然进行着战略调整:或优化地域布局,或放慢发展速度,或选择部分退出。短期内风电产业在中国的发展还存在变数。

但在中国可再生能源学会副理事长孟宪淦看来,影响风电的根本因素将逐步得到解决,限电问题从长远看也只是一个暂时性问题。但发展风电还要理性,不仅要考察国家长期的风电发展规划和对风电核准的系列政策,还要结合各省市区风电发展的现状,加以区别化对待。

相比之下,光伏产业则将因政府的超预期扶持,迎来发展机遇期。《规划》指出,到2015年,太阳能发电装机规模达到2100万千瓦。还将推进光伏产业兼并重组和优化升级。

余文俊预计,光伏行业的整合大潮将在今年集中出现,这无疑将有利于其中的龙头企业,一方面可借兼并重组做大做强,另一方面还可以渐渐告别旷日持久的价格战。在此过程中,技术不精及债务负担过重的企业可能成为破产重组对象,而拥有核心竞争力的企业将因此做大做强。

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